■新农村建设，农民是主体，不应为了追求看得见的“政绩”而不顾农民的感受

　　日前到山东采访，在一个采访现场，一片微微泛黄的小麦随风摆动，旁边是长势茂盛的马铃薯，白色小花开得正旺。可在这片庄稼地里散落着三五间旧土坯房，看上去多少有点扎眼。一问方知，这里原是一个村庄，两年前县里搞旧村改造复垦土地，绝大部分农户已经搬迁进了新的中心村集中盖的楼房，剩下的这几户是不愿意搬的，就原封不动地留下了。

　　这不就是“钉子户”吗？这场面出乎笔者意料，也不免替主人感到有些尴尬。谁知陪同采访的县委书记说的话更出人意料：“这几户还没有想通。没关系，想不通的我们也不强迫，没有采取任何强制措施。”仔细一看，几户人家通往外面的小路还保留着，电线也通着呢，他们依然相安无事地过自己的日子。

　　此情此景，可谓稀罕。听到见到更多的是政府强迫农民搬迁，常用的一招是指派与搬迁户沾亲带故的机关干部去“做工作”，而且奖惩严明，“工作”做得好的有奖励，做不通的有处罚，甚至一些地方不惜出动警力强制“执行”——扒房子撵人。报载，就在前些天，为了上个“大项目”，河北省广平县只用10天时间，就拆迁了1000多户被征用土地的群众的房子，而且没有签订任何补偿协议，也没有对群众进行妥善安置。两相对比，不能不让人心生感慨。

　　回头再说山东那个旧村改造。在中心村给农民集中盖了楼，凡是搬迁了的，都得到了相应的住房补偿，面积80—120平方米，住80平方米的，基本不用掏钱，80平方米以上的要拿几千到一万元。即便如此，有的农民也不愿意搬，故土难离，当地政府并未采取掐电断路等强制措施，而是充分尊重了这些少数农民的意愿。能做到这一点，确实难能可贵。

　　上项目也好，旧村改造也罢，都是为了更好地发展经济，让老百姓的日子越过越好。我国正处在工业化、城镇化加快发展阶段，新农村建设正如火如荼进行，各地都有许多项目要上马，包括合村并镇、建农民新居等，不可避免地要拆迁一部分旧房子，也都面临一个如何做到和谐拆迁的课题。新农村建设，我们常说“农民是主体”、“政府是主导”，但有些地方在实践中往往处理不好“主导”与“主体”的关系，往往是重“主导”，轻“主体”，为了急功近利地追求看得见摸得着的“政绩”，而不顾农民的感受，更谈不上“尊重农民意愿”了。

　　拆迁引起的纠纷时有发生，有的还酿成了骇人听闻的恶性事件。如何做到和谐拆迁，是对政府执政能力的考验。正是在这种背景下，麦田里的几间旧土坯房具有了某种象征意义，它们看似不和谐，实则恰恰体现了某种更深意义上的和谐……